Методические рекомендации для проведения семинарских занятий по дисциплине «История органов внутренних дел»
Скачать 0,68 Mb.
|
| ^ организационно-правовые основы охраны общественного порядка и борьбы с преступностью в россии до образования регулярной полиции ^ : семинар (2 часа). Учебные вопросы: 1. Охрана правопорядка и борьба с преступностью в Древнерусском государстве. 2. Система органов, выполнявших полицейские функции в Московском государстве, организационно-правовые основы их деятельности. Темы докладов, сообщений:
^ Рассмотрение первого вопроса. Раскрыть понятие общественного порядка в законодательных актах Древнерусского государства. Проследить историю возникновения центральных и местных органов власти в Древнерусском государстве, их функции по поддержанию общественного порядка и безопасности. Особенно следует отметить создание Приказа тайных дел, Сыскного, Стрелецкого и Разбойного приказов как системы органов охраны политического строя и борьбы с преступностью в централизованном Московском государстве. Важным событием стало появление опричнины как первого регулярного органа политической полиции. Рассмотреть возникновение и развитие органов благочиния. Отметить, что до конца второго десятилетия XVIII века в России не было регулярных полицейских органов, не употреблялся и термин «полиция». В допетровской Руси эта деятельность государства обозначалась понятием «благочиние». В возникающей на основе развития городов-полисов русской государственности VII-IX вв. необходимо четко различить три основные элемента управления: князь, дружина, народное собрание (вече). Обратить внимание, что вместе с тем в этот период действует так называемая «десятичная» (численная) система общественной организации, сложившаяся в догосударственный период «военной демократии». Все население городов и сельских общин (вервей) делилось на десятки, сотни и тысячи, во главе которых стояли соответственно десятские, сотские и тысяцкие - военные вожди-старосты (волостели), избираемые на вечевых сходах (народных собраниях) или назначаемые князем из числа своей дружины. Со временем система десятичного (концово-уличного в Новгороде) управления превратилась в административную организацию самоуправления в городских посадах и волостях, а система общего управления государством стала дворцово-вотчинной. Изложить, что правовой основой судебной и вообще всей системы управления внутренними делами были древние обычаи («Закон Русский»), княжеские решения и установления (уставы), иногда - решения вечевых собраний. Огромное значение имело появление «Русской Правды» - первого письменного свода норм русского обычного права. Он был составлен в XI веке как приложение к Кормчим книгам - древнерусским сводам церковных установлений - и стал впоследствии своеобразным руководством для княжеских судов. Рассмотрение второго вопроса. Раскрыть правовые основы организации и деятельности органов охраны правопорядка до образования регулярной полиции. Изложить назначение и содержание следующих правовых актов. Княжеские уставы. Церковные установления. Судебники. Соборное уложение. Царские указы. Судебные приговоры. Отметить, что после образования Русского централизованного государства и свержения монголо - татарского ига возникает необходимость в создании специальных учреждений, которые руководили бы военными, иностранными, земельными, финансовыми, судебными и прочими делами. Изложить, что в старинных органах дворцового управления - Большом дворце и Казне - начали образовываться особые ведомственные «пути», «избы» и «столы», управляемые введенными боярами или дьяками. Позже они развились в сложные и постоянные присутственные места - приказы, когда определенная группа вопросов стала поручаться («приказываться») какому-либо боярину, вокруг которого складывался постоянный штат дьяков и подьячих. Первое упоминание о приказах относится к 1512 г., но возможно, что они возникли несколько раньше. Изложить, что правовой базой функционирования всех государственных органов в Московском государстве являлись указы великих князей (царей). Судебники и Уложения, принимаемые Земскими соборами и утверждаемые царями. Наибольшую известность и значение имели Судебники 1497 г., 1547 г., 1550 г. и Соборное Уложение 1649 г. В ряде случаев великие князья и цари издавали специальные «Наказы», которыми должны были руководствоваться должностные лица в процессе выполнения задач по обеспечению общественного порядка, как в городах, так и в провинциях. Отметить, что для предупреждения пожаров и исполнения полицейских функций 6 апреля 1649 г. был принят «Наказ о городском благочинии». Документ подтверждает все прежние распоряжения относительно обращения с огнём, регламентирует обязанности и права объезжего головы, состав объезда. Всем жителям предписано иметь во дворах необходимый противопожарный инвентарь. Проанализировать систему государственных органов и должностных лиц, выполнявших полицейские функции в Москве и на местах в XVI-XVII вв. Изложить особенности содержания и назначение монастырских и крепостных тюрем. Вопросы для самоконтроля:
Основная литература: Органы и войска МВД России: Краткий исторический очерк. М. 1996. Полиция и милиция России: страницы истории / А.В. Борисов, А.Н. Дугин, А.Я. Малыгин и др. М., 1995. Мулукаев Р.С. История отечественных органов внутренних дел: Учебник для вузов. - М.: NOTA BENE Медиа Трейд Компания, 2005. Дополнительная литература: Белецкий С., Руткевич П. Исторический очерк образования и развития полицейских учреждений в России. - СПб., 1913. Борисов А.В. Руководители карательных органов дореволюционной России. - М., 1979. Гуляев П. Права и обязанности градской и земской полиции. Ч. 1 - 2. - СПб., 1832. Гундарин О.Т., Мушкет И.И., Хохлов Е.Б. Полицейское (административное) право Российской империи: опыт юридической библиографии. СПб., 1999. Дерюжннский В.Ф. Полицейское право: Пособие для студентов. - Изд. 2-е. СПб., 1908. Варадинов Н.В., История Министерства внутренних дел. Ч. 1-3. СПб., 1862. |
Похожие:
 | Методические рекомендации для проведения занятия с личным составом... Задачи личного состава органов внутренних дел мвд россии, вытекающие из положений ежегодного Послания Президента Российской Федерации... | | Методические указания для проведения семинарских занятий по дисциплине... Методические указания предназначены для аудиторной и самостоятельной работы студентов очной и заочной форм обучения по специальности... |
| Методические рекомендации по проведению проверки деятельности информационных... Российской Федерации надзора за соблюдением законности в деятельности отделов статистики информационных центров органов внутренних... | | Программные вопросы для подготовки к экзамену по курсу «Административная... Понятие административной деятельности органов внутренних дел и ее основные черты |
| Введение в курс «Административная деятельность органов внутренних... Государственно-властный характер административной деятельности органов внутренних дел выражается в | | План семинарских и практических занятий по дисциплине «Методы и средства... Настоящий план семинарских и практических занятий составлен в соответствии с рабочей программой и тематическим планом по учебной... |
 | План семинарских и практических занятий по дисциплине «Методы и средства... Настоящий план семинарских и практических занятий составлен в соответствии с рабочей программой и тематическим планом по учебной... | | Общие методические указания к планам семинарских занятий по учебной дисциплине «Бюджетное право» Методические указания к планам семинарских занятий по учебной дисциплине «Бюджетное право» предназначены для подготовки к семинарским... |
| Методическое пособие по курсу «История России (1861-1917 гг.)» включает... | | Обеспечение прав участников общества с ограниченной ответственностью... В настоящее время повышается роль органов исполнительной власти, в том числе органов внутренних дел в сфере регулирования предпринимательской... |