Методические рекомендации для проведения семинарских занятий по дисциплине «История органов внутренних дел»




НазваниеМетодические рекомендации для проведения семинарских занятий по дисциплине «История органов внутренних дел»
страница3/10
Дата публикации28.04.2013
Размер0,68 Mb.
ТипМетодические рекомендации
www.pochit.ru > История > Методические рекомендации
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

ТЕМА 3


становление и реформирование

регулярной полиции в россиЙСКОЙ ИМПЕРИИ в XVIII - ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВВ.
Вид занятия: семинар (2 часа)
Учебные вопросы:

1. Становление регулярной полиции при Петре I.

2. Организация пожарного дела в России в XVIII в.

3. Структура и деятельность Собственной Его Императорского Величества Канцелярии.

4. Развитие политической, городской и сельской полиции в первой

половине XIX века.
^ Темы докладов, сообщений:
- Учреждение института сыщиков, задачи, основные направления деятельности.

- Организация министерства внутренних дел.

- Деятельность министерства внутренних дел.
^ Методические рекомендации по подготовке к ответу на вопросы темы:
Рассмотрение первого вопроса.

В ходе обсуждения данного вопроса необходимо рассмотреть проводимую Петром I полицейскую реформу. Обратить внимание на Именной указ 1718 г. об учреждении в Санкт–Петербурге должности генерал-полицмейстера, создание специальных полицейских аппаратов в губерниях и уездах.

Отметить место и роль в обеспечении общественной и государственной безопасности Преображенского приказа, Тайной канцелярии, Секретной экспедиции Сената.

Следует рассмотреть основные направления деятельности полиции по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью в России в XVIII в., систему полицейской караульной службы Петербурга в XVIII веке, ее организационно-правовое оформление. Изложить, что в конце XVII — первой четверти XVIII вв. Россия вступила в позднефеодальный период развития, когда при сохранении и укреплении сословно-крепостнических отношений произошло значительное продвижение в развитии промышленности и тор­говли, поощряемых государственной политикой меркантилизма. Следует уяснить, что завершился процесс централизации государственной власти, утвердилась абсолютистская (самодержавная) форма правления, реформировался весь государственный механизм, особенно его ка­рательно-правоохранительная часть.

Обратить внимание, что образовались новые органы политического сыска: Преображенский приказ и Тайная канцелярия, сформировалась система фискалитета, призванная искоренять злоупотребления по службе, направлялись на места для произ­водства расследования гвардейские офицеры с чрезвычайными полномочиями, была создана прокуратура и сделана попытка обосо­бить от администрации и укрепить суд. К 23 мая 1718 г. была разработана и 25 мая утверждена ца­рем с собственноручным его дополнением инструкция, привычно названная «пунктами». Следует уяснить, что этой инструкцией определялась компе­тенция генерал-полицмейстера и, поскольку он впервые упоми­нался в законе, фактически учреждалась эта должность.

Следует обратить внимание курсантов на причинах проведения полицейской реформы во второй половине XVIII в., а так же на реформу городской полиции, учреждении Управ благочиния 1782 г.

Необходимо обсудить проект Екатерины II об устройстве тюрем в России и создание новых видов мест лишения свободы - смирительных и работных домов, организацию общеуголовных тюрем (острогов, тюремных замков, мест заключений при полиции).

Рассмотреть вопросы образования структура и задачи Министерства Внутренних дел и Министерства полиции, обратить внимание на структуру и полномочия экспедиций МВД.
Рассмотрение второго вопроса.

Следует отметить, что новое развитие дело борьбы с огнем получило при Петре I. При обсуждении вопроса следует рассмотреть правовые основы организации и деятельности пожарных команд в XVIII веке, образование профессиональных пожарных команд и их деятельность в XVIII в.

Отметить, что первоначально охрана от пожаров Санкт-Петербурга была воз­ложена на городских жителей. Исключение составляли «особы знатные», выставлявшие вместо себя дворовых людей. Такая поста­новка дела была характерна для всей России. Пожарную повинность несло даже духовенство. Только в 1736 году по ходатайству Синода священнослужители были освобождены от нарядов в полицейские ночные караулы, «дабы в церковной службе остановки не было», но участие в тушении пожаров и для них осталось обязательным.

Указать, что с созданием в 1711 году взамен стрелецкого войска регулярных полков последние стали привлекаться в помощь населению при ту­шении пожаров. Эта мера была закреплена законодательно указом Петра I «О неукоснительном прибытии войск на пожары». Для осна­щения гарнизонов были выделены необходимые инструменты. Ру­ководство тушением пожаров возлагалось на воинского начальника. Известно также, что Петр I лично принимал участие в борьбе с ог­нем, причем «его царское величество прибывает обычно на пожары первым». Руководителем всей пожарной охраны был назначен князь Троекуров.

Отметить, что для оценки обстановки с пожарами в России с 1737 года все сведения о пожарах стали направляться в правительственные органы. Сенату последовало указание «впредь, тотчас же по получении рапортов о пожаре, снимать с них копии и подавать их немедленно в Кабинет». Военные и штатс-конторы требовали присылать «верные описи того, что осталось, что сгорело», ко­торые затем также пересылались в Сенат.
Рассмотрение третьего вопроса.

В ходе обсуждения вопроса особое внимание следует обратить на создание 3-го отделения СЕИВ канцелярии и корпуса жандармов, организацию цензуры. Необходимо рассмотреть организацию, структуру и деятельность 3-го отделения СЕИВ канцелярии (Указ от 3 июня 1826 г.), образование, реформирование и деятельность корпуса жандармов (Указ от 12 февраля 1880 г.). Обратить внимание на указы от 29 ноября 1802 г. и 24 июня 1803 г. В июне 1826 года в составе существовавшей и ранее Собственной Его Императорского Величества (СЕИВ) канцелярии создается новое III-е Отделение. Все чиновники Особенной канцелярии министра внутренних дел во главе с ее начальником были переведены в состав III Отделения СЕИВ канцелярии. Таким образом, из компетенции МВД были изъяты функции политической полиции.

Указать, что III Отделение объявлялось органом «высшей полиции». Это означало, что в сферу его задач входят вопросы обеспечения государственной безопасности: сбор сведений о религиозных сектах и расколах, антиправительственных организациях, слежка за иностранцами, борьба с фальшивомонетничеством. Определить, что к функциям III Отделения относилось составление для императора ведомостей о «всех без исключения происшествиях», а также статистических сведений «до полиции относящихся».

Рассмотрение четвертого вопроса.

Проанализировать, что характерным для организации и деятельности городской полиции того времени было стремление усилить наружную постовую службу, для чего во многих городах увеличивалось число так называемых «полицейских будок». Отметить, что наиболее слабым звеном в системе полицейских органов была сельская полиция, не изменившаяся со времени ее образования согласно «Учреждению для управления губерний» 1775 года. Исходя из того, что по-прежнему сельская полиция существовала в виде нижнего земского суда, состоявшего из капитана-исправника, нескольких его помощников в лице земских заседателей, а также сотских и десятских из числа крестьян уезда. Крестьяне с нежеланием выполняли полицейскую повинность, так как им приходилось сочетать ее с сельскохозяйственным трудом.

Далее следует рассмотреть реорганизацию системы мест лишения свободы в соответствии со Сводом учреждений и уставов о содержании под стражей и о ссыльных 1832 г.
^ Вопросы для самоконтроля:

- Реформы Петра I и создание регулярной полиции в России.

- Основные направления деятельности полиции по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью в России в XVIII в.

- Учреждение для управления губерниями 1775 г. Реформа городской полиции, учреждение управ благочиния 1782 г.

- Проект Екатерины II об устройстве тюрем в России.

- Правовые основы организации и деятельности пожарных команд в XVIII веке.

- Структура и полномочия экспедиций министерства внутренних дел.

- Структура и полномочия министерства полиции.

- Причины создания третьего отделения СЕИВ канцелярии.

- Полномочия станового пристава.

- Организация городской полиции.

- Организация и деятельность жандармского корпуса.
^ Основная литература:

Органы и войска МВД России: Краткий исторический очерк. М. 1996.

Полиция и милиция России: страницы истории / А.В. Борисов, А.Н. Дугин, А.Я. Малыгин и др. М., 1995.

Мулукаев Р.С. История отечественных органов внутренних дел: Учеб­ник для вузов. - М.: NOTA BENE Медиа Трейд Компания, 2005.
^ Дополнительная литература:
Анучин Е. Исторический обзор развития административно - полицейских учреждений в России с учреждениями о губерниях 1775 г. до последнего времени. / Сост. по распоряжению Министра внутренних дел чиновником особых поручений при министре Е. Анучиным. СПб., 1872.

Белецкий С., Руткевич П. Исторический очерк образования и развития полицейских учреждений в России. - СПб., 1913.

Борисов А.В. Руководители карательных органов дореволюционной России. - М., 1979.

Гуляев П. Права и обязанности градской и земской полиции. Ч. 1 - 2. - СПб., 1832.

Гундарин О.Т., Мушкет И.И., Хохлов Е.Б. Полицейское (административное) право Российской империи: опыт юридической библиографии. СПб., 1999.

Дерюжинский В.Ф. Полицейское право: Пособие для студентов. - Изд. 2-е. СПб., 1908.

Варадинов Н.В., История Министерства внутренних дел. Ч. 1-3. СПб., 1862.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Похожие:

Методические рекомендации для проведения семинарских занятий по дисциплине «История органов внутренних дел» iconМетодические рекомендации для проведения занятия с личным составом...
Задачи личного состава органов внутренних дел мвд россии, вытекающие из положений ежегодного Послания Президента Российской Федерации...
Методические рекомендации для проведения семинарских занятий по дисциплине «История органов внутренних дел» iconМетодические указания для проведения семинарских занятий по дисциплине...
Методические указания предназначены для аудиторной и самостоятельной работы студентов очной и заочной форм обучения по специальности...
Методические рекомендации для проведения семинарских занятий по дисциплине «История органов внутренних дел» iconМетодические рекомендации по проведению проверки деятельности информационных...
Российской Федерации надзора за соблюдением законности в деятельности отделов статистики информационных центров органов внутренних...
Методические рекомендации для проведения семинарских занятий по дисциплине «История органов внутренних дел» iconПрограммные вопросы для подготовки к экзамену по курсу «Административная...
Понятие административной деятельности органов внутренних дел и ее основные черты
Методические рекомендации для проведения семинарских занятий по дисциплине «История органов внутренних дел» iconВведение в курс «Административная деятельность органов внутренних...
Государственно-властный характер административной деятельности органов внутренних дел выражается в
Методические рекомендации для проведения семинарских занятий по дисциплине «История органов внутренних дел» iconПлан семинарских и практических занятий по дисциплине «Методы и средства...
Настоящий план семинарских и практических занятий составлен в соответствии с рабочей программой и тематическим планом по учебной...
Методические рекомендации для проведения семинарских занятий по дисциплине «История органов внутренних дел» iconПлан семинарских и практических занятий по дисциплине «Методы и средства...
Настоящий план семинарских и практических занятий составлен в соответствии с рабочей программой и тематическим планом по учебной...
Методические рекомендации для проведения семинарских занятий по дисциплине «История органов внутренних дел» iconОбщие методические указания к планам семинарских занятий по учебной дисциплине «Бюджетное право»
Методические указания к планам семинарских занятий по учебной дисциплине «Бюджетное право» предназначены для подготовки к семинарским...
Методические рекомендации для проведения семинарских занятий по дисциплине «История органов внутренних дел» iconМетодическое пособие по курсу «История России (1861-1917 гг.)» включает...

Методические рекомендации для проведения семинарских занятий по дисциплине «История органов внутренних дел» iconОбеспечение прав участников общества с ограниченной ответственностью...
В настоящее время повышается роль органов исполнительной власти, в том числе органов внутренних дел в сфере регулирования предпринимательской...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
www.pochit.ru
Главная страница